2009年3月16日，成都、资阳、乐山、眉山旅游区域合作会议在花岛召开，四川省旅游局副局长陈加林、资阳市副市长杨庆龙出席会议。会议就进一步加强区域合作达成共识，正式签署了《成都旅游圈旅游区域合作协议书》，并就首次推出最佳旅游联盟营销策划方案进行了讨论和协商。通过牵手合作，“一圈四市”的最佳旅游联盟已形成，将以“价格洼地、服务高地”的宗旨呈现给游客最佳旅游套餐。据悉，按照方案和公约，四市将按照“政府主导，企业主体，市场化运作”的原则实施线路统筹，围绕线路进行打造、开发、宣传；并充分整合资源，实现行政、旅游资源互补，不断完善合作机制；四市还将纷纷推出有关旅游吃、住、行、游、购、娱的最低折扣价格和主题宣传活动，以“价格洼地、服务高地”的宗旨呈现给游客最佳旅游套餐，通过向游客派发盟员卡(熊猫卡)参与活动，持卡人员可在年内享受到卡内提供的所有免费或折扣服务，促进四方经济跨越式发展。